山東省糧食收購貸款信用保證基金管理辦法

第一章  總 則

第一條  為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國糧食安全保障法》，推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革，進(jìn)一步加大糧食市場化收購信貸支持力度，切實(shí)保障糧食安全，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  山東省糧食收購貸款信用保證基金（以下簡稱“基金”）由省級(jí)財(cái)政和參與基金的糧食企業(yè)共同出資設(shè)立，為符合條件的糧食收購業(yè)務(wù)提供融資增信。

糧食企業(yè)是指在山東省內(nèi)注冊登記，并從事小麥、稻谷、玉米等糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工等經(jīng)營活動(dòng)，且符合政策性銀行貸款條件的企業(yè)。

第三條  基金設(shè)立遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，實(shí)行財(cái)銀企協(xié)作、依法合規(guī)、市場化運(yùn)作的管理機(jī)制。參與各方共同應(yīng)對、化解風(fēng)險(xiǎn)，并以出資額為限承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第四條  省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)組織、綜合協(xié)調(diào)基金管理和審計(jì)相關(guān)工作，推動(dòng)基金正常運(yùn)作，定期調(diào)度貸款審批、投放、收回和風(fēng)險(xiǎn)處置等情況。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)財(cái)政出資并組織指導(dǎo)績效評(píng)價(jià)工作。農(nóng)發(fā)行山東省分行負(fù)責(zé)按規(guī)定確定貸款基本條件，監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)發(fā)揮基金融資增信作用，落實(shí)貸款監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，并承擔(dān)貸款管理主體責(zé)任。

第五條  成立山東省糧食收購貸款信用保證基金管理委員會(huì)（以下簡稱“基金管委會(huì)”），由省糧食和儲(chǔ)備局主要負(fù)責(zé)人，省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行山東省分行分管負(fù)責(zé)人，三部門各1個(gè)牽頭處室（業(yè)務(wù)部）主要負(fù)責(zé)人，以及參與基金且出資份額前2位的糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人組成?；鸸芪瘯?huì)主要職責(zé)是審定基金管理制度，研究調(diào)整、補(bǔ)充基金額度，認(rèn)定基金損益，審議基金存續(xù)、終止、清算，確定、調(diào)整基金管理人等事項(xiàng)。

基金管委會(huì)辦公室（以下簡稱“省基金辦”）設(shè)在省糧食和儲(chǔ)備局（代章），省基金辦負(fù)責(zé)人由省糧食和儲(chǔ)備局分管負(fù)責(zé)人兼任，成員由省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行山東省分行牽頭業(yè)務(wù)處室（業(yè)務(wù)部）各1名分管負(fù)責(zé)人組成。具體承擔(dān)基金運(yùn)行的組織、協(xié)調(diào)等日常管理工作，監(jiān)督檢查基金管理使用，對管理中的重大事項(xiàng)及時(shí)向基金管委會(huì)報(bào)告。

基金管委會(huì)對重大事項(xiàng)實(shí)行會(huì)議研究、集體決策，省糧食和儲(chǔ)備局主要負(fù)責(zé)人為會(huì)議召集人或主持人。會(huì)議議題由省基金辦提報(bào)，或由基金管委會(huì)成員單位動(dòng)議。對基金代償確定、責(zé)任追究、變更基金管理人、認(rèn)定損失、認(rèn)繳基金企業(yè)退出等重大事項(xiàng)進(jìn)行集體決策時(shí)，相關(guān)決策事項(xiàng)需半數(shù)以上的成員同意后通過。會(huì)后省基金辦形成會(huì)議紀(jì)要，由省糧食和儲(chǔ)備局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第六條  設(shè)立基金管理人，承擔(dān)基金日常運(yùn)行與管理等工作，主要負(fù)責(zé)基金賬戶與資金管理、增信擔(dān)保與風(fēng)險(xiǎn)控制、貸后監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)處置、協(xié)調(diào)溝通與信息報(bào)告，提出基金收益分配、基金退出與終止清算的建議等。

基金管理人由省基金辦通過政府購買服務(wù)方式，委托有融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)任?；鸸芾砣伺c省基金辦簽訂委托管理協(xié)議，每季度向省基金辦書面報(bào)告基金運(yùn)行情況。

第七條  各市縣糧食行政管理部門、財(cái)政部門協(xié)助省基金辦和基金管理人做好基金的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作，配合開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)糧食企業(yè)的庫存監(jiān)督檢查等工作。

第二章  基金的設(shè)立

第八條  基金總規(guī)模上限為4億元，其中吸納糧食企業(yè)合計(jì)出資上限為3億元，省級(jí)財(cái)政出資上限為1億元。糧食企業(yè)應(yīng)以自有資金出資，不得以非權(quán)益性資金出資。各方出資同比例到位。

第九條  基金管理人應(yīng)自簽訂基金委托管理協(xié)議之日起20日內(nèi)啟動(dòng)募集工作，募集期不超過60日。各市縣糧食行政管理部門、財(cái)政部門及農(nóng)發(fā)行山東省分行各分支機(jī)構(gòu)（以下稱“貸款銀行”），指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)積極參與基金設(shè)立。

第十條  基金管理人在農(nóng)發(fā)行山東省分行營業(yè)部設(shè)立專用賬戶，省財(cái)政出資和糧食企業(yè)實(shí)繳資金統(tǒng)一歸集到該賬戶?；饑?yán)格實(shí)行專戶管理、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行，收支業(yè)務(wù)應(yīng)與基金管理人日常業(yè)務(wù)分賬核算。專用賬戶僅限于提供信用保證業(yè)務(wù)的增信、代償及基金管理，基金不得被擠占、挪用。

第十一條  自愿認(rèn)繳基金的糧食企業(yè)，在基金募集期內(nèi)向住所地1家貸款銀行提出認(rèn)繳基金和貸款資格申請。

第十二條  貸款銀行受理糧食企業(yè)申請后，及時(shí)收集企業(yè)相關(guān)材料，審查企業(yè)是否符合貸款基本條件，形成初步審查意見報(bào)有權(quán)審批行進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。信用等級(jí)評(píng)定原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成，并書面答復(fù)糧食企業(yè)。

第十三條  貸款銀行確認(rèn)申請認(rèn)繳基金的糧食企業(yè)符合貸款基本條件后，應(yīng)結(jié)合信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，于5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門，研究確定企業(yè)認(rèn)繳基金的資格及繳存上限，并報(bào)基金管理人審核?；鸸芾砣藢徍送夂螅瑫娣答佡J款銀行，同時(shí)報(bào)省基金辦備案。

第十四條  取得認(rèn)繳資格的糧食企業(yè)與貸款銀行、基金管理人簽訂基金管理協(xié)議（以下簡稱“三方協(xié)議”），對三方權(quán)利與義務(wù)、基金份額、基金繳存、貸款管理、違約責(zé)任、發(fā)生代償及其他管理責(zé)任等進(jìn)行約定。協(xié)議簽訂5個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)省基金辦備案。

第十五條  三方協(xié)議報(bào)省基金辦備案后，糧食企業(yè)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，將認(rèn)繳資金繳入基金管理人開立的基金專戶，繳存金額不得低于繳存起點(diǎn)且不得高于貸款銀行確定的繳存上限?；鹄U存起點(diǎn)為100萬元，以10萬元為單位增加?；鸱輸?shù)按參與企業(yè)實(shí)繳金額計(jì)算（即1元=1份）。

除基金啟動(dòng)的首次募集期外，基金存續(xù)期內(nèi)，每年開放兩次補(bǔ)充認(rèn)繳。其中，夏糧（小麥）收購貸款補(bǔ)充認(rèn)繳基金開放日期為每年4月1日至當(dāng)年5月31日，秋糧（玉米、稻谷）收購貸款補(bǔ)充認(rèn)繳基金開放日期為每年8月1日至9月30日。補(bǔ)充認(rèn)繳后，其他參與基金糧食企業(yè)的基金認(rèn)繳權(quán)重與責(zé)任相應(yīng)調(diào)整。

省財(cái)政廳在首次募集期結(jié)束后，按照基金首期募集規(guī)模的25%認(rèn)繳出資。在首次募集次年12月底前，按照基金總規(guī)模的25%調(diào)整出資。

第十六條  基金認(rèn)繳期內(nèi)，糧食企業(yè)認(rèn)繳額度先到先得，滿額為止?；鹱允盏郊Z食企業(yè)首筆認(rèn)繳出資后，即刻啟動(dòng)運(yùn)行。

第十七條  基金存續(xù)期為收到糧食企業(yè)首筆認(rèn)繳出資日起，至2029年5月31日止。為保持基金穩(wěn)定運(yùn)行，存續(xù)期內(nèi)除本辦法規(guī)定的退出、基金終止或清算等情況外，各方出資不得退出。

第十八條  基金啟動(dòng)運(yùn)行后，省基金辦每年年末將參與基金的糧食企業(yè)名單在省糧食和儲(chǔ)備局網(wǎng)站公布。

第三章  貸款管理

第十九條  糧食企業(yè)取得的糧食市場化收購增信貸款為信用貸款，貸款期限不超過1年，最后一筆貸款還款日不超過基金存續(xù)期截止日。貸款利率原則上按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）執(zhí)行。鼓勵(lì)貸款銀行根據(jù)糧食企業(yè)資信狀況，在符合相關(guān)條件的情況下，實(shí)行優(yōu)惠利率。

第二十條  貸款銀行根據(jù)糧食企業(yè)信用評(píng)級(jí)、盈利水平、風(fēng)險(xiǎn)承受能力和資金需求等情況，綜合研究確定增信貸款授信額度。單戶糧食企業(yè)貸款授信額度原則上不超過企業(yè)實(shí)際繳存基金額度的10倍。單戶糧食企業(yè)的貸款余額最高不超過1億元。

第二十一條  貸款流程

（一）糧食企業(yè)以書面形式向貸款銀行提出增信貸款申請，并按要求及時(shí)提供相關(guān)資料。

（二）貸款銀行根據(jù)貸款審批流程開展調(diào)查審批，向基金管理人出具書面意向函，主要事項(xiàng)包括：貸款用途、貸款額度、貸款利率、貸款方式、還款方式、貸款期限、抵（質(zhì)）押情況等。

（三）基金管理人根據(jù)貸款銀行提報(bào)書面意向函及相關(guān)資料，于5個(gè)工作日內(nèi)對增信貸款合規(guī)性進(jìn)行審核。對符合規(guī)定的，向貸款銀行出具書面保證函，明確信用保證主要事項(xiàng)和要求；不符合規(guī)定的，向貸款銀行出具不予保證的書面意見。

（四）貸款銀行根據(jù)基金管理人出具的信用保證函與糧食企業(yè)簽訂借款合同，按收購資金需求和收購進(jìn)度，發(fā)放增信貸款，并抄送基金管理人備案。嚴(yán)禁在糧食企業(yè)未開展收購活動(dòng)時(shí)全額放款，貸款只能轉(zhuǎn)至符合農(nóng)發(fā)行要求的糧食企業(yè)賬戶，貸款資金到位后，不得將增信貸款轉(zhuǎn)至企業(yè)法人或其關(guān)系人個(gè)人賬戶。

第二十二條  糧食企業(yè)通過基金取得的增信貸款，專項(xiàng)用于糧食收購。貸款銀行按照銀行相關(guān)貸后管理制度和三方協(xié)議要求，對貸后資金實(shí)行全過程封閉管理，確?！皫熨J相符、購貸銷還、資金安全”。銷貨時(shí)，原則上實(shí)行“先款后貨”，銷貨款必須回到糧食企業(yè)貸款賬戶。在授信有效期內(nèi)，允許企業(yè)在授信額度內(nèi)循環(huán)使用，并堅(jiān)持“購貸銷還”，到期收回貸款本息，做到“糧走錢回”。

第二十三條  農(nóng)發(fā)行山東省分行根據(jù)貸款管理要求，完善基金項(xiàng)下貸款監(jiān)管措施，督促貸款銀行履行日常監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)關(guān)注貸款企業(yè)糧食收購、庫存管理、日常生產(chǎn)經(jīng)營、失信被執(zhí)行、重大訴訟、實(shí)際控制人變更、被監(jiān)管部門處罰制裁等情況，檢查抵（質(zhì)）押物保管是否符合要求，是否存在損毀、滅失以及被征收、征用等情況。

貸款銀行應(yīng)當(dāng)履行審核審查義務(wù)，按制度規(guī)定進(jìn)行貸前、貸中、貸后管理，增信貸款發(fā)放后如發(fā)現(xiàn)糧食企業(yè)未按規(guī)定用途使用貸款，或發(fā)生上述重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)（包含但不限于）、影響增信貸款的歸還等情況，應(yīng)及時(shí)有效處置，并立即告知基金管理人，全力收回已發(fā)放貸款。

第二十四條  貸款銀行會(huì)同基金管理人加強(qiáng)糧食庫存監(jiān)督檢查，確?！百~實(shí)相符、賬賬相符”。糧食企業(yè)應(yīng)實(shí)行信息化管理，配備的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設(shè)施要接入省糧食和儲(chǔ)備局信息化平臺(tái)，主動(dòng)接受遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并向基金管理人和貸款銀行開放相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與信息。相關(guān)信息化建設(shè)費(fèi)用，可由省糧食和儲(chǔ)備局申請財(cái)政資金予以適當(dāng)支持。

各級(jí)糧食行政管理部門要加強(qiáng)糧食庫存監(jiān)督檢查，在開展春秋季普查等相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基金項(xiàng)下增信貸款收購形成的糧食庫存一并納入檢查范圍，核實(shí)賬賬、賬實(shí)相符情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)貸款銀行和基金管理人。

第二十五條  貸款銀行在不增加糧食企業(yè)融資成本的前提下，可采取對企業(yè)有效資產(chǎn)抵押、庫存浮動(dòng)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式合理控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保信貸資金安全和基金良性運(yùn)轉(zhuǎn)。如有重大資金風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即停止發(fā)放貸款，并收回已發(fā)放貸款，同時(shí)告知基金管理人。

第二十六條  基金管理人要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，專職負(fù)責(zé)基金管理。強(qiáng)化日常調(diào)度和巡檢，有效利用信息化平臺(tái)做好庫存監(jiān)控，全面掌握和監(jiān)督糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、貸款運(yùn)行以及基金整體運(yùn)行情況。按照監(jiān)管全覆蓋要求，不定期實(shí)施非現(xiàn)場貸后檢查，每季度開展一次現(xiàn)場貸后核查，并將檢查核查情況報(bào)省基金辦。同時(shí)，針對存在問題和可能出現(xiàn)的資金安全隱患，及時(shí)提出整改建議，發(fā)現(xiàn)重大問題立即向省基金辦報(bào)告。

第四章  代償、追繳及損失認(rèn)定

第二十七條  增信貸款到期前30日內(nèi)，貸款銀行應(yīng)向糧食企業(yè)送達(dá)歸還貸款書面通知，符合展期條件的由貸款銀行按照相關(guān)規(guī)定辦理，并報(bào)基金管理人備案。上一糧食年度發(fā)放的夏糧收購貸款最后還款日不能超過本年度5月31日，上一糧食年度發(fā)放的秋糧收購貸款最后還款日不能超過本年度9月30日。

第二十八條 糧食企業(yè)確認(rèn)到期日無法足額歸還增信貸款且無法展期的，貸款銀行應(yīng)于逾期之日起3日內(nèi)書面通知基金管理人和當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門。同時(shí)，貸款銀行應(yīng)會(huì)同基金管理人，督促糧食企業(yè)盡快通過規(guī)范的糧食交易市場或交易平臺(tái)，公開銷售庫存糧食并歸還貸款。

第二十九條  貸款逾期3日后，糧食企業(yè)仍無法足額歸還增信貸款的，貸款銀行書面向基金管理人提出通過基金進(jìn)行代償?shù)纳暾?，并出具有關(guān)佐證材料?；鸸芾砣嗽诮拥缴暾埡?，審核提出處理意見。

根據(jù)基金管理人提出的處理意見，省基金辦研究提出認(rèn)定意見，并報(bào)基金管委會(huì)集體審定，以會(huì)議紀(jì)要形式形成書面意見。屬于可代償?shù)?，基金管理人按?huì)議紀(jì)要精神實(shí)施過渡性有限代償，將代償資金支付給貸款銀行，并形成書面報(bào)告報(bào)省基金辦備案；屬于本辦法規(guī)定不予代償?shù)?，基金管理人在基金管委?huì)否決后向申請單位駁回代償申請?；鸸芪瘯?huì)審定意見不晚于貸款銀行提出代償申請后的20個(gè)工作日。需要進(jìn)一步核查的，可視情延長期限。

第三十條  代償?shù)囊?guī)模上限是基金各參與方繳存資金總額。貸款銀行到期未收回的增信貸款，按照以下順序依次代償：一是使用逾期的糧食企業(yè)自身繳存的基金代償；二是貸款銀行承擔(dān)逾期貸款的30%；三是基金管理人按照代償規(guī)模占基金總規(guī)模的比例，從基金管理收益中代償；四是剩余部分由基金按照各出資方出資比例共同代償。

第三十一條  存在下列任一情形，不予代償：

（一）貸款銀行未按照三方協(xié)議對貸后資金進(jìn)行監(jiān)管，造成增信貸款未用于收購糧食，未形成對應(yīng)糧食庫存的；貸款銀行與糧食企業(yè)簽訂的借款合同無效，由此發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）貸款銀行存在串通糧食企業(yè)惡意欺騙，對不符合條件的糧食企業(yè)發(fā)放增信貸款，由此發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）貸款銀行實(shí)際放款額超過增信額度以外部分；

（四）貸款銀行風(fēng)險(xiǎn)管理能力下降，年度銀行貸款不良率達(dá)到5%（不含）以上時(shí)發(fā)放的增信貸款；

（五）法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他不予代償情況。

第三十二條  逾期貸款發(fā)生代償時(shí)，需按協(xié)議等相關(guān)約定明晰各有關(guān)單位的責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。若因基金管理人工作失職，且發(fā)生2筆以上代償或基金代償損失金額超1000萬元，經(jīng)基金管委會(huì)集體研究后，及時(shí)變更基金管理人，并扣減當(dāng)年應(yīng)提取管理費(fèi)的80%。

第三十三條  基金代償后，由貸款銀行會(huì)同基金管理人啟動(dòng)債務(wù)追索程序，依法依規(guī)采取必要手段追繳資金，包括收繳銀行存款、變現(xiàn)其他貨幣性資產(chǎn)，處置相關(guān)抵押物和質(zhì)押物等。追索回的資金按各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的比例返還至基金和貸款銀行。

第三十四條  逾期企業(yè)應(yīng)足額償還基金逾期資金，并按貸款銀行加罰息標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)代償日至償還日期間的利息費(fèi)用。

第三十五條  貸款銀行和基金管理人在采取必要措施后，仍未能追索回的部分，在符合《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法（2017版）》（財(cái)金〔2017〕90號(hào)）規(guī)定的認(rèn)定條件及本辦法有關(guān)規(guī)定的情況下，提供有效證據(jù)，依據(jù)法院生效法律文書、清算組清算等方式確認(rèn)損失，并由基金管理人和相關(guān)貸款銀行聯(lián)合向省基金辦提交書面報(bào)告。省基金辦研究提出損失認(rèn)定意見報(bào)基金管委會(huì)審定。

第五章  退出與獎(jiǎng)懲機(jī)制

第三十六條  基金應(yīng)保持相對穩(wěn)定，持續(xù)運(yùn)作。糧食企業(yè)認(rèn)繳后，原則上不得退出。符合下列條件之一的，可申請退還已認(rèn)繳的基金份額。

（一）未通過資格審批，自行繳納基金的，可申請全額退還，不計(jì)利息；

（二）通過資格審批，繳納基金但未簽訂三方協(xié)議的，可申請全額退還，不計(jì)利息；

（三）通過資格審批、簽訂三方協(xié)議并繳納基金后，未通過貸款審批的，可申請全額退還，不計(jì)利息；

（四）在基金最后一筆貸款到期并已還款，但未進(jìn)行基金清算時(shí)，如遇特殊或不可預(yù)見情況，基金管理人可根據(jù)實(shí)際還貸等情況，在確保不影響基金清算結(jié)果的情況下，擬定企業(yè)認(rèn)繳資金同比例分期退出的意見，報(bào)省基金辦研究，經(jīng)基金管委會(huì)同意后辦理。

第三十七條  符合申請退出條件的，企業(yè)需向基金管理人提出書面申請，說明原因、申請退還金額，并附聯(lián)系人、聯(lián)系電話及收款單位名稱、開戶行、銀行賬號(hào)等匯款信息，匯款信息與初始繳納基金時(shí)信息不一致的說明理由。

基金管理人在接到企業(yè)退出申請的5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，10個(gè)工作日內(nèi)將資金退還企業(yè)，并書面通知企業(yè)在收到退款后，及時(shí)開具并郵寄收款收據(jù)；審核未通過的，基金管理人在5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式說明理由，告知申請人。企業(yè)退出后，基金存續(xù)期內(nèi)不再受理該企業(yè)新的基金認(rèn)繳。

第三十八條  基金募集期和存續(xù)期內(nèi)，貸款銀行、基金管理人或糧食企業(yè)所在地的糧食行政管理部門，發(fā)現(xiàn)繳存基金的糧食企業(yè)存在新的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，實(shí)行強(qiáng)制退出，先由貸款銀行按相關(guān)法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定收回貸款，再由基金管理人負(fù)責(zé)強(qiáng)制要求糧食企業(yè)退出基金。

第三十九條  基金管理人每季度將基金退出申請受理審核、強(qiáng)制退出及退款情況報(bào)省基金辦備案。

第四十條  獎(jiǎng)懲機(jī)制

（一）按時(shí)歸還增信貸款后，對未使用基金代償貸款的糧食企業(yè)，基金存續(xù)期內(nèi)再申請貸款時(shí)，在符合貸款銀行規(guī)定的情況下適當(dāng)放大增信倍數(shù)；

（二）對積極配合充實(shí)基金額度的糧食企業(yè)，其倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程、從事多品種經(jīng)營、放大增信額度等方面，在符合國家政策和監(jiān)管要求的前提下，同等條件貸款銀行優(yōu)先給予信貸支持；

（三）糧食企業(yè)拒不執(zhí)行還款計(jì)劃、惡意逃避銀行債務(wù)的，貸款銀行計(jì)入逾期貸款、調(diào)整貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，并將相關(guān)信息上傳至中國人民銀行征信系統(tǒng)，記入相應(yīng)糧食企業(yè)征信報(bào)告；基金管理人將失信企業(yè)及其相關(guān)管理人員名單報(bào)省基金辦，由省基金辦向各級(jí)糧食行政管理部門、財(cái)政部門及農(nóng)發(fā)行通報(bào)；屬于國有企業(yè)的，依據(jù)《國有企業(yè)管理人員處分條例》（國務(wù)院令第871號(hào)）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第六章  財(cái)務(wù)管理

第四十一條  基金管理人應(yīng)確保基金扣除實(shí)際代償部分后保值增值，可按照合法性、穩(wěn)妥性、收益性、流動(dòng)性原則，通過銀行存款、購買國債進(jìn)行投資并取得收益，具體方式由基金委托管理協(xié)議約定。

第四十二條  基金運(yùn)作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算實(shí)行年度績效評(píng)價(jià)和審計(jì)制度。其中，省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)基金審計(jì)，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)，農(nóng)發(fā)行山東省分行、基金管理人配合做好相關(guān)工作。

第四十三條  基金管理費(fèi)從基金收益中提取，按月計(jì)算、每半年提取1次，年度最高提取額度不超過基金實(shí)際到位規(guī)模的1%，由省基金辦于每年1月份、7月份分別提出管理費(fèi)提取初步意見，報(bào)基金管委會(huì)審定后實(shí)施。當(dāng)年基金收益不足以覆蓋應(yīng)計(jì)提管理費(fèi)規(guī)模的，缺口在以后期間不補(bǔ)。

第四十四條  基金在存續(xù)期結(jié)束時(shí)進(jìn)行審計(jì)，扣除基金管理費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用后如有收益，由省基金辦根據(jù)各方出資比例等因素研究提出分紅方案，報(bào)基金管委會(huì)審核同意后實(shí)施。

第四十五條  根據(jù)基金運(yùn)行情況和績效評(píng)價(jià)結(jié)果，省基金辦在基金存續(xù)期結(jié)束前6個(gè)月內(nèi)提出延長存續(xù)期、到期終止等后續(xù)工作意見，報(bào)基金管委會(huì)審定。如確定基金到期終止，應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，委托第三方機(jī)構(gòu)組織清算，其中如有基金管委會(huì)認(rèn)定的損失，由基金管理人負(fù)責(zé)按規(guī)定調(diào)整損益，最終基金凈值按各方出資比例返還繳存單位。

因系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致基金發(fā)生大規(guī)模代償時(shí)，省基金辦及時(shí)提出處理意見并向基金管委會(huì)報(bào)告，基金管委會(huì)研究確定代償方案、是否提前終止基金，并組織清算。

第四十六條  基金管理人、貸款銀行和參與基金糧食企業(yè)應(yīng)按規(guī)定接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第七章  附 則

第四十七條  基金管理的風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)管理等具體事項(xiàng)，以三方協(xié)議等形式另行約定。本辦法未盡事項(xiàng)，按相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)具體協(xié)議執(zhí)行，或通過制發(fā)補(bǔ)充通知的形式進(jìn)一步明確。

第四十八條  本辦法自2025年5月30日起施行，由省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行山東省分行負(fù)責(zé)解釋，有效期五年。

掃一掃手機(jī)查看