近日，浙江省麗水市景寧縣自然資源局為峽橋電站頒發(fā)全省首本“取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”，并同步出具取水權(quán)抵押證明。浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)景寧農(nóng)商銀行向其授信全省首筆“取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)融資抵押貸款”800萬(wàn)元。

“取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)融資抵押貸款”成功落地，實(shí)現(xiàn)水資源生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值有效轉(zhuǎn)換，使“取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”成為企業(yè)發(fā)展的“綠色通行證”。

景寧作為全國(guó)首個(gè)“中國(guó)農(nóng)村小水電之鄉(xiāng)”，正全力推進(jìn)全域小水電綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型，擁有20多年歷史的峽橋電站急需改造升級(jí)。

“設(shè)備升級(jí)換代、技術(shù)改造都需大量周轉(zhuǎn)資金，但傳統(tǒng)融資模式要求提供抵押物，電站現(xiàn)有資產(chǎn)難以滿足抵質(zhì)押條件?！睄{橋電站負(fù)責(zé)人楊峰向記者坦言。

早在2016年，麗水市政府批復(fù)同意市縣水利部門(mén)先行受理小水電企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，允許以水電站整體抵押融資，以滿足小水電綠色改造轉(zhuǎn)型發(fā)展融資需求。2023年，麗水市首批“取水權(quán)”質(zhì)押貸款成功發(fā)放。

然而，在探索取水權(quán)融資過(guò)程中，面臨諸多問(wèn)題，制約綠色升級(jí)進(jìn)程。一方面，生態(tài)價(jià)值難量化，取水權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)，其價(jià)值評(píng)估缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)方法，難以準(zhǔn)確衡量其市場(chǎng)價(jià)值。另一方面，溝通機(jī)制尚不完善，取水權(quán)融資涉及多個(gè)部門(mén)，包括水利、自然資源、金融監(jiān)管等，登記需跨部門(mén)協(xié)調(diào)，流程繁瑣且耗時(shí)較長(zhǎng)。

此外，取水權(quán)價(jià)值波動(dòng)較大，若企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善或水資源量減少，可能導(dǎo)致價(jià)值貶損，需要建立一套適應(yīng)新形勢(shì)的信貸管理制度和服務(wù)模式。

如何盤(pán)活寶貴的取用水資源權(quán)益，拓寬水電企業(yè)融資渠道？景寧農(nóng)商銀行主動(dòng)作為、試點(diǎn)先行，助推水資源生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，為生態(tài)資源權(quán)益融資探索出一條創(chuàng)新路徑。

“我們?cè)趰{橋電站拿到取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)證的當(dāng)天，就完成了800萬(wàn)元授信。”景寧農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)管理部金融市場(chǎng)中心科員沈鳴向記者表示，為讓“紙權(quán)證”變成“真資金”，景寧農(nóng)商銀行聯(lián)合水利部門(mén)成立“取水權(quán)融資改革專(zhuān)班”，通過(guò)多輪深度座談，圍繞企業(yè)取水情況、信用評(píng)估、水權(quán)抵押可行性及交易模式等關(guān)鍵問(wèn)題集中攻關(guān)。

同時(shí)，景寧農(nóng)商銀行創(chuàng)新融資評(píng)估體系，綜合考量水資源生態(tài)價(jià)值、企業(yè)信用及節(jié)水成效等核心指標(biāo)，將取水權(quán)納入抵押融資范疇，打通“生態(tài)價(jià)值—金融資產(chǎn)—生產(chǎn)資金”轉(zhuǎn)化通道。

首筆“取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)融資抵押貸款”落地后，如何讓更多水電站獲益？沈鳴告訴記者：“我行聯(lián)合水利部門(mén)、自然資源和規(guī)劃局制定取水權(quán)抵質(zhì)押貸款操作指引，明確評(píng)估、登記、審批流程。同時(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)模式，推出‘取水權(quán)+信用’‘取水權(quán)+保證擔(dān)?！冉M合融資模式，適配不同企業(yè)需求；此外，優(yōu)化服務(wù)流程與宣傳推廣，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，推行‘一站式’服務(wù)，通過(guò)案例宣傳、銀企對(duì)接會(huì)等方式，向用水企業(yè)普及取水權(quán)貸政策及優(yōu)勢(shì)。”

近年來(lái)，景寧農(nóng)商銀行聚焦綠色產(chǎn)業(yè)靶向發(fā)力，深化產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大服務(wù)半徑，創(chuàng)新“生態(tài)信用貸”等產(chǎn)品，助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，為生態(tài)融資體系建立提供“樣板”，推進(jìn)普惠金融與綠色金融相融合。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，該行綠色貸款余額2.51億元，較去年同期增加1.32億元。

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